Guide · mis à jour en septembre 2026
Le règlement de consultation fixe les critères et leur poids. Voici comment chacun se note, ce que pèse le mémoire technique, et ce qui fait perdre des points.
L'acheteur note chaque offre sur les critères qu'il a annoncés dans le règlement de consultation, avec le poids qu'il leur a donné. Le prix se calcule par une formule, presque toujours la même. La valeur technique s'apprécie à la lecture du mémoire technique par une commission, sous-critère par sous-critère, sur une échelle courte. C'est la somme des deux qui classe les offres : le prix le plus bas ne gagne pas par principe.
Vous avez ouvert un règlement de consultation et lu « valeur technique 60 points, prix 40 points », sans savoir ce que cette ligne change pour vous. Elle change deux choses, et ce sont les deux seules qui comptent avant d'écrire : où passer vos heures, et ce que vaut réellement un point de prix en moins.
L'acheteur doit retenir l'offre économiquement la plus avantageuse. Cette évaluation combine, selon l'objet du marché, jusqu'à sept dimensions :
Le Code de la commande publique prévoit trois modalités de choix : le prix seul, qui reste rare et réservé aux prestations parfaitement standardisées, le coût global, qui ajoute au prix d'acquisition les frais d'utilisation et de fin de vie, et le rapport qualité-prix, qui est le cas courant.
La pondération exprime l'importance relative de chaque critère, donc le nombre de points qu'il peut rapporter. Voici comment la même page se lit sur trois marchés de nature différente.
| Critère annoncé | Fournitures standardisées | Services intellectuels | Travaux |
|---|---|---|---|
| Prix | 60 % | 30 % | 50 % |
| Valeur technique | 30 % | 60 % | 35 % |
| Délai | 10 % | 10 % | |
| Engagement environnemental | 10 % | ||
| Insertion sociale | 5 % |
Ces trois répartitions sont des exemples de lecture, pas une statistique : elles montrent comment un même document se lit d'un marché à l'autre. Sur le premier, chaque point de prix compte et le mémoire ne rattrapera pas grand-chose. Sur le deuxième, l'inverse. Sur le troisième, les deux comptent, et c'est le cas le plus exigeant.
Sur certains marchés complexes, l'acheteur renonce à donner des pourcentages et se contente de hiérarchiser : « 1. valeur technique, 2. prix, 3. délai ». Le premier critère est alors prépondérant, et on ne passe au deuxième qu'en cas d'égalité sur le premier. La règle est la même pour vous : c'est le premier critère qui décide de l'endroit où passer vos heures.
Lisez la pondération avant d'engager la moindre heure d'étude. Si le prix concentre l'essentiel des points et que vous n'êtes pas parmi les moins-disants, la réponse a peu de chances d'être payée en retour. Le Go/No-Go chiffre cet arbitrage en moins de 2 minutes, avec le détail de ce qui le compose, et le coût d'une réponse dit ce que vous engagez.
Trois méthodes coexistent. La plus répandue est la proportionnelle inversée, et elle est plus douce sur les écarts qu'on ne le croit.
Note du prix = ( prix le plus bas ÷ prix de votre offre ) × note maximale du critère
Sur un critère prix noté sur 40 points, voici ce que la formule donne, quel que soit le montant réel des offres :
| Offre | Écart avec le prix le plus bas | Note obtenue |
|---|---|---|
| Offre A | prix le plus bas | 40,0 / 40 |
| Offre B | 10 % au-dessus | 36,4 / 40 |
| Offre C | 20 % au-dessus | 33,3 / 40 |
Être 20 % plus cher coûte ici 6,7 points sur 40. C'est beaucoup moins que ce que la plupart des candidats imaginent, et c'est tout l'enjeu de l'arbitrage : ces 6,7 points se rattrapent sur la technique quand elle pèse 60 points.
Le calcul du prix ne dit rien tant qu'on ne l'additionne pas à la valeur technique. Même marché, technique notée sur 60 :
| Offre | Écart de prix | Prix / 40 | Technique / 60 | Total / 100 | Rang |
|---|---|---|---|---|---|
| Offre A | prix le plus bas | 40,0 | 25,0 | 65,0 | 2e |
| Offre B | 10 % au-dessus | 36,4 | 45,0 | 81,4 | 1er |
| Offre C | 20 % au-dessus | 33,3 | 38,0 | 71,3 | 3e |
L'offre la moins chère finit deuxième. Elle avait la totalité des points de prix, et elle a perdu vingt points sur la technique, bien plus que les 3,6 points que son prix lui faisait gagner. C'est la situation la plus fréquente, et la plus mal comprise.
La méthode de notation du prix est rarement écrite dans le règlement de consultation. Elle se demande, par une question posée via le profil d'acheteur, pendant la période de questions. La réponse change votre stratégie de prix, et elle est communiquée à tous les candidats.
Descendre le prix pour maximiser les points expose au rejet pour offre anormalement basse : l'acheteur peut exiger une justification détaillée et écarter l'offre si la réponse ne le convainc pas. Voir l'offre anormalement basse. Le chiffrage se tient à côté du mémoire, jamais après.
Sur la plupart des marchés, la valeur technique représente 40 à 60 % de la note d'attribution. Elle ne se calcule pas : elle se lit, par une commission, sur une échelle courte et sur chaque sous-critère séparément.
| Note | Ce que la commission a lu | Ce que ça vaut |
|---|---|---|
| 0 | Réponse absente, ou hors sujet | Écarte sur ce sous-critère |
| 1 | Le sujet est effleuré, sans contenu propre au marché | Écarte en pratique |
| 2 | Le minimum attendu est là | Maintient dans la course |
| 3 | Réponse complète et adaptée à ce chantier | Maintient dans la course |
| 4 | Précise, chiffrée, illustrée, vérifiable | Fait la différence |
| 5 | Une plus-value démontrée, pas annoncée | Fait la différence |
Structurez le mémoire en reprenant exactement les sous-critères du règlement, dans leur ordre et avec leurs mots. La commission note sous-critère par sous-critère : lui faire chercher ses réponses dans votre plan à vous, c'est lui faire perdre des points pour vous.
Aucune de ces causes ne touche à votre savoir-faire. Toutes se décident avant d'écrire la première ligne.
Six causes, aucune ne concerne votre métier.
Six gestes, tous décidés avant la première ligne.
Un candidat écarté peut demander à l'acheteur, par écrit et via le profil d'acheteur, les motifs du rejet ainsi que les caractéristiques et avantages de l'offre retenue. C'est ce document qui vous dit sur quel sous-critère l'écart s'est joué, et il vaut mieux que toutes les suppositions.
Les critères principaux sont presque toujours déclinés. C'est dans cette décomposition que l'acheteur dit ce qui compte réellement pour lui.
| Sous-critère de la valeur technique | Poids dans la note |
|---|---|
| Méthodologie et organisation du chantier | 20 points |
| Moyens humains affectés | 15 points |
| Moyens matériels affectés | 10 points |
| Planning et tenue des délais | 10 points |
| Démarche qualité | 5 points |
Un exemple de décomposition d'une valeur technique notée sur 60, telle qu'elle s'écrit dans un règlement. Lue ainsi, elle donne directement le plan du mémoire et la répartition de vos heures de rédaction.
Ils sont annoncés quand ils comptent
L'acheteur doit indiquer les sous-critères dès lors qu'ils sont susceptibles de modifier le classement des offres. Un sous-critère qui pèse lourd ne peut pas rester caché dans la grille de notation.
Ils disent ce qui intéresse cet acheteur
Un sous-critère « disponibilité de l'équipe » sur un marché de maintenance dit que la réactivité est le vrai sujet. Le mémoire s'écrit à partir de là, pas à partir de votre plaquette.
Ils donnent le plan du mémoire
Reprenez-les dans leur ordre et avec leurs mots. Une section par sous-critère, et la commission trouve chaque réponse à l'endroit où elle la cherche.
À ce moment-là, dans Doaken
Un sous-critère laissé sans réponse vaut zéro sur ce point, et rien ne le rattrape ensuite. Dans Doaken, le mémoire se rédige sur les critères et sous-critères du règlement, une section par sous-critère, dans l'ordre du jugement, en 12 minutes 30. Vous relisez, vous corrigez, vous signez.
Générer mon mémoire technique
La loi Climat et Résilience du 22 août 2021 impose de prendre en compte l'environnement dans les marchés publics, à la fois dans les conditions d'exécution et dans au moins un critère d'attribution. Le calendrier d'application a été fixé par décret.
Un critère « performances environnementales » se note sur ce que vous engagez et sur ce que vous pouvez prouver : un plan de réduction chiffré, une certification en cours de validité, un mode opératoire de tri sur le chantier. Un critère « insertion sociale » se note le plus souvent sur le nombre d'heures d'insertion proposées au-delà du minimum exigé par le marché. Dans les deux cas, une intention non quantifiée ne rapporte rien.
Ces critères apparaissent aujourd'hui dans des secteurs où ils étaient absents il y a peu. Une entreprise qui tient à jour ses certifications et ses indicateurs environnementaux les réutilise d'un dossier à l'autre ; celle qui les reconstitue à chaque fois paie deux fois, en heures et en points perdus.
En marché public, l'acheteur retient l'offre économiquement la plus avantageuse, jamais la moins chère par principe, et il est tenu d'annoncer dans le règlement de consultation les critères retenus et leur pondération, ou à défaut leur hiérarchisation. Le prix se note le plus souvent par une proportionnelle inversée : le prix le plus bas divisé par le prix de l'offre, multiplié par la note maximale du critère ; deux autres méthodes existent, l'écart relatif à la moyenne et le coût global. La valeur technique, elle, s'apprécie à la lecture du mémoire technique par une commission, sous-critère par sous-critère, sur une échelle courte de 0 à 5. Sur la plupart des marchés elle pèse entre 40 et 60 % de la note d'attribution, ce qui fait du mémoire la pièce la plus lourde du dossier. Un sous-critère laissé sans réponse vaut zéro sur ce point, et ce zéro ne se rattrape pas ailleurs. Certains critères sont interdits parce que discriminatoires : l'implantation locale de l'entreprise hors justification par l'objet du marché, l'origine nationale des produits hors exceptions légales, la taille de l'entreprise et sa forme juridique. Un candidat écarté peut demander par écrit à l'acheteur les motifs du rejet ainsi que les caractéristiques et avantages de l'offre retenue, et c'est ce document qui dit sur quel sous-critère l'écart s'est joué. Du côté de Doaken, un règlement de consultation est lu et ses critères sortis en 5 à 10 minutes, et un mémoire technique est rédigé sur cette grille en 12 minutes 30, à relire et à signer.
Un règlement de consultation fait plusieurs dizaines de pages. Les critères, leur poids et leurs sous-critères y tiennent en un paragraphe, rarement au même endroit d'un acheteur à l'autre.
Vous relisez, vous corrigez, vous signez. Rien n'est remis sans votre validation. Pour voir à quoi ressemble le mémoire produit, un mémoire en entier ; pour la mécanique de rédaction section par section, le mémoire technique dans Doaken ; pour voir le résultat sur votre propre règlement, une démonstration de 15 minutes.
Les réponses factuelles aux questions les plus posées sur la notation des offres en marché public.
Non. L'acheteur doit retenir l'offre économiquement la plus avantageuse, qui résulte d'une évaluation globale : prix, qualité technique, performances environnementales, délais, aspects sociaux. Sur la plupart des marchés, la valeur technique pèse entre 40 et 60 % de la note d'attribution. Une offre plus chère mais nettement mieux notée sur la technique passe donc régulièrement devant le moins-disant.
La méthode la plus courante est la proportionnelle inversée : la note du prix le plus bas divisée par le prix de votre offre, multipliée par la note maximale du critère. Sur un critère prix noté sur 40 points, une offre 10 % au-dessus du moins-disant obtient 36,4 points, et une offre 20 % au-dessus en obtient 33,3. Deux autres méthodes existent : l'écart relatif à la moyenne, plus douce sur les écarts, et le coût global, qui additionne acquisition, utilisation et fin de vie.
Elle est appréciée par une commission, à la lecture du mémoire technique, sous-critère par sous-critère, sur une échelle courte de 0 à 5. Les évaluateurs regardent la compréhension du besoin, la pertinence de la méthodologie au regard de ce chantier précis, les moyens humains et matériels affectés, le réalisme des engagements et les plus-values démontrées au-delà du minimum demandé. Une réponse absente ou hors sujet vaut zéro sur le sous-critère concerné.
Sont prohibés parce que discriminatoires : l'implantation locale de l'entreprise, sauf si l'objet du marché la justifie réellement, l'origine nationale des produits hors exceptions légales, la taille de l'entreprise et sa forme juridique. Un critère de ce type repéré dans un règlement de consultation se signale à l'acheteur par une question posée via le profil d'acheteur, et son maintien constitue un motif de recours.
Un sous-critère décompose un critère principal : une valeur technique de 60 points peut se répartir en méthodologie 20, moyens humains 15, moyens matériels 10, planning 10, démarche qualité 5. L'acheteur doit les annoncer dès lors qu'ils sont susceptibles de modifier le classement des offres. Pour vous, ils donnent directement le plan du mémoire et la répartition de vos heures de rédaction : une section par sous-critère, dans leur ordre et avec leurs mots.
La loi Climat et Résilience du 22 août 2021 impose de prendre en compte l'environnement dans les marchés publics, dans les conditions d'exécution et dans au moins un critère d'attribution, selon un calendrier fixé par décret. Un critère environnemental se note sur ce que vous engagez et pouvez prouver : plan de réduction chiffré, certification en cours de validité, mode opératoire de tri. Un critère d'insertion sociale se note le plus souvent sur le nombre d'heures proposées au-delà du minimum exigé. Une intention non quantifiée ne rapporte rien.
Demandez à l'acheteur, par écrit et via le profil d'acheteur, les motifs du rejet de votre offre ainsi que les caractéristiques et avantages de l'offre retenue. C'est le seul document qui dit sur quel critère et sur quel sous-critère l'écart s'est joué. Comparez ensuite ce retour à votre mémoire : dans la majorité des cas, l'écart porte sur un sous-critère traité trop vite, ou sur un engagement annoncé sans être démontré.
Premier dossier ? Obtenir des marchés publics, en partant de zéro · Le vocabulaire des marchés, sigle par sigle
Doaken lit le règlement de consultation, en sort les critères, leur poids et leurs sous-critères, puis rédige le mémoire dans l'ordre où la commission va noter.